La prevención de la radicalización juvenil: Promover el uso de alternativas a la privación de libertad mediante la formación judicial

Como muestra la agenda europea, el problema de la radicalización y de la lucha contra el extremismo violento se ha convertido en una prioridad cada vez mayor para todos los Estados miembros de la Unión Europea (UE). La radicalización de los ciudadanos de la UE, que podrían llegar a partir para luchar en organizaciones terroristas o de violencia extrema como el Estado Islámico, supone una auténtica amenaza de seguridad para la Unión Europea, sus Estados Miembros y los países vecinos.

El ritmo acelerado de este fenómeno significa que las medidas represivas ya no son suficientes y que es necesario adoptar una nueva estrategia basada en la prevención.

El proyecto “La prevención de la radicalización juvenil: Promover el uso de alternativas a la privación de libertad mediante la formación judicial” abordará el problema de la radicalización juvenil durante la privación de libertad, dentro y fuera del sistema penitenciario, mediante el intercambio de conocimientos y de buenas prácticas entre los profesionales judiciales y los agentes de varios Estados Miembros de la UE (EMUE), especialmente aquellos que recurren a una colaboración intersectorial.

Se basa en la hipótesis de que los esfuerzos para promover la desvinculación de la violencia y el extremismo serán más eficaces si se llevan a cabo sobre la base de estructuras ya existentes para la prevención del crimen y la rehabilitación.

Por lo tanto, las actividades propuestas en este proyecto, y especialmente el programa de formación, se dirigirán prioritariamente a los magistrados y al personal de justicia: jueces, fiscales y oficiales de los tribunales; así como otros profesionales de la ley y actores implicados en el sistema de justicia: abogados, agentes de libertad condicional, educadores, mediadores y legisladores, considerado el grupo más susceptible de beneficiarse de, y de implementar, los conocimientos y buenas prácticas compartidos y aprendidos mediante el proyecto.

El proyecto se centrará en los siguientes tres temas:

• La prevención de la radicalización en las medidas de privación de libertad.
• Prevención y reinserción terciarias.
• Los procesos de desradicalización mediante alternativas a la privación de libertad, incluyendo enfoques basados en la comunidad y en la familia.

Actividades principales

• Visión de conjunto de la situación de la radicalización entre los jóvenes en Europa y el uso de las alternativas a la privación de libertad en los Estados miembros de la UE: proporcionando una investigación profunda sobre la situación de la radicalización entre los jóvenes y el uso de alternativas a la privación de libertad en los 28 Estados miembros. Esta investigación la llevan a cabo dos consultores externos, especialistas en radicalización y formación judicial, que también se ocupan del paquete de formación. Un grupo de 4 expertos también contribuye a este diagnóstico y análisis compartiendo su conocimiento y experiencia con el fin de mejorar el contenido del paquete de formación. Además, cada socio participa en la investigación proporcionando un informe nacional sobre la situación de la radicalización y el uso de alternativas a la privación de libertad en su país.
• Formación nacional orientada a prácticas e intercambio de conocimientos: intercambiando políticas, aprendiendo de las buenas prácticas y formando a los formadores en lo relativo a la prevención de la radicalización y al uso de alternativas a la privación de libertad en los países socios. Esta actividad, en la que todos los socios participarán, consiste en 3 reuniones nacionales organizadas en Alemania, Bélgica y España; cada una de ellas se centra en un tema específico y está compuesta de un taller nacional para intercambiar buenas prácticas, de una visita de estudio y de una sesión de formación dirigida por los dos consultores externos que han producido el paquete de formación.
• Manual de formación: producción del paquete de capacitación, y su posterior traducción a las lenguas nacionales. El manual de formación está compuesto de 5 volúmenes: 1. Política europea y marco teórico; 2. Prevención de la radicalización en la privación de libertad; 3. Intervención basada en la comunidad y en la familia; 4. Experiencias de prevención terciaria; 5. Informes nacionales y buenas prácticas destacadas. Está dirigido a los socios y a los actores nacionales interesados para permitir su diseminación a nivel nacional en los países socios mediante talleres.
• Curso de formación online: producción de una actividad de autoaprendizaje basada en el manual de formación, y alojada en la plataforma de e-learning del OIJJ en cada una de las lenguas de los socios, que estará abierta a los interesados de cada país socio.
• Difusión del conocimiento y conferencia final: las recomendaciones sobre la prevención de la radicalización y el uso de alternativas a la privación de la libertad para jóvenes se plasmarán en un informe de políticas, mientras que los resultados del proyecto se presentarán en una conferencia final en París, que unirá a todos los socios del proyecto y del Consejo Europeo de Justicia Juvenil (especialmente de las secciones judiciales y de las administraciones públicas).

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